云南文化艺术职业学院共青团改革

实施方案（修订）

为深入贯彻中央党的群团工作会议、全国高校思想政治工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，按照《共青团中央改革方案》《高校共青团改革实施方案》要求，全面推进共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，结合我院工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十九大会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上“关于青少年和共青团工作的重要指示”讲话精神、习近平考察云南重要讲话精神等。立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年的突出问题，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年师生的新特点。始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，构建科学的学院共青团工作体系。

（二）基本原则

把准政治方向，依靠党的领导，紧紧把握高校共青团面向未来、创新发展的重大机遇，按照共青团“四维工作格局”，在谋划和推进改革的过程中，结合学院实际，突出“三个重点”。

1.改革重在聚焦核心目标。要通过改革，进一步引领广大学生群体更加紧密地团结在党中央周围，更加自觉地拥护党的理论和路线方针政策，更加坚定地听党话、跟党走，这是学院共青团改革最重要的目标指向和最根本的遵循保证。

2.改革重在解决突出问题。要通过改革，有效提升我院共青团的吸引力、凝聚力，扩大工作有效覆盖面，扩大学生活动有效覆盖面，着眼根本，立足长远，着力破解制约我院共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

3.改革重在实现工作转变。要通过改革，重构我院共青团在领导机构、干部制度、基层组织等方面的组织体系，实现共青团的组织重塑;要通过改革，调整和优化我院团与党、团与院、团与教、团与团员、团与学生、上级与下级团组织等各方面的基本关系，实现我院共青团的制度重塑。

（三）制度布局

继承传统、改革创新，实现“一体两翼”到“一心双圆”的转变，即以共青团为圆心，构建学生社团和学生会大融和，以文化育人、实践育人为抓手，服务青年成长成才，高效开展各项工作。

（四）主要目标

紧紧围绕增强共青团组织政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，直接联系服务引领青年取得重要成效，不断扩大工作有效覆盖面，不断增强团组织吸引力、凝聚力，不断提高服务学院发展和学生成长成才的水平。深入贯彻我院思想政治工作会议精神，使团组织更加坚强有力、充满活力，团干部作风更加扎实过硬，让全院青年听党话、跟党走的信念更加坚定。

二、改革措施

（一）加强党建带团建，强化党对共青团工作的领导

1.加强党建带团建，团建带队建，推动团建促党建。将团的建设、少先队建设纳入学院党的建设总体格局中，推行团建与党建同规划、同部署，将共青团工作作为党建工作检查的重要内容，作为考核二级学院党组织的重要内容。将“推荐优秀共青团员为入党积极分子人选”纳入党员发展规划。按照学生党员发展要求，每年支持院团委将品学兼优的学生团员骨干推优入党。院党委每学期至少一次研究共青团工作，院党委明确有1名副书记分管共青团工作，有一名副院长联系共青团工作。完善学院团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制，同级党组织确定院级团组织主要负责人任免等事项，应事先向团的上级组织征求意见。院团委书记为党员的，作为院党委委员候选人提名人选。二级学院团委书记（团总支书）为党员的，作为二级学院支部委员候选人提名人选，二级学院团委书记（团总支书）可列席学院党政联席会。

2.明确职能设置，强化保障支持。独立设置院团委，拟成立院团委新媒体运营中心专项工作平台，平台由院团委统筹协调，使青年师生更多的参与到共青团工作中。支持各级团组织按照《中国共产主义青年团章程》独立自主地开展工作，按照加强基层工作力量的精神，根据青年师生数量和工作需求合理增加二级学院团委（团总支）力量。学校在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障，大专阶段学生按在校生人均每年不低于20元的标准划拨院级团委日常工作经费。

3.改革团干部配备和考核制度。优化团干部队伍结构，在学院、二级学院两级打造专职、兼职相结合的学院共青团干部队伍。学院团组织根据需要吸收一批优秀的青年教师、青年干部和学生担任兼职团干部，二级学院团委（团总支）班子成员中，必须有青年教师或优秀学生兼职副书记，兼职干部的任职经历在干部任用时给予重点考虑，加强对团干部的选配管理，抓好工作考核，保证基层团干部有足够精力投入团的工作，在考核过程中融入青年评价，加强对考核结果的运用。

（二）创新基层共青团组织建设，扩大工作有效覆盖面

4.完善团的代表大会制度。严格执行团的代表大会定期召开制度，院级团代会每5年召开一次，二级学院团代会每3年召开一次。增强代表性，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例，实现比例不低于70%的目标。畅通代表参与渠道，探索代表常任制、提案制和大会发言制度。

5.巩固和创新基层团组织建设。深入实施基层团支部“活力提升”工程，加强基础团务工作，落实“三会两制一课”制度，深化创建“五四红旗团支部”、“优秀团干部”、“优秀团员青年”等工作。规范创先争优工作程序，每个团支部全面开展思想引领、组织建设、创新创业、新媒体、社会实践、志愿服务、校园文化等工作任务。推行班级团支部与班委会一体化运行机制，实行团支部书记兼任班长的制度，发挥团支部在班级中的核心作用；加强少先队组织建设，加强组织覆盖和工作覆盖；继续深入落实学生社团团建工作。

6.筑牢“网上共青团”建设。加强网上共青团建设，创新互联网时代共青团工作方法，根据新时期团员青年的特点，促进线上线下工作深度融合，推进团务工作网络化。建设“青年之声”平台，大力发挥“青年之声”反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的作用，将“青年之声”平台建设成服务学生成长的响亮品牌和重要窗口。加快“智慧团建”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。充分发挥新媒体思想政治引领功能，带动广大青年师生在网络空间传播青春正能量。

7.结合学院实际，加强少先队组织建设。注重加强对14岁以下青年学生的关心、关爱，成立少先队大队辅导员制度，加强在“六一”儿童节等特殊时间节点举办少先队活动，加强团建带队建制度。与共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局衔接，与基础教育改革衔接，推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学院教育的特色差异化发展。加强二级学院团委（团总支）对少先队工作的领导，强化选用团干部、优秀教师兼任少先队辅导员制度，以团前教育、推优入团为重点开展工作。

（三）把握思想政治引领核心任务，引领青年学生听党话、跟党走

8.强化共青团政治引领、价值引领功能。强化共青团思想政治引领，坚持立德树人，引领广大青年学生坚定跟党走，培养自觉践行社会主义核心价值观的青年马克思主义者，帮助、引导他们始终保持坚定正确的政治方向，弘扬中华传统优秀文化和革命文化、社会主义先进文化，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，充分发扬伟大的中国精神，凝聚众志成城抗击疫情的强大精神力量，加强红色文化教育。调动学院各有关力量共同参与，形成思想政治引领的立体化格局，依靠思想政治理论课教师发挥主力军作用，不断渗透，提高思想引领水平。采用不同内容、不同侧重、不同风格的方式方法，精准发力，不断增强团员青年的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做好青年学生的思想政治引领。

9.从严管好团员队伍。严格团员发展，严控团员发展比例，发挥团员在青年中的模范作用和凝聚作用。广泛开展团员教育实践活动，坚定团员的理想信念，团员每年参加以政治理论为主要内容的集中学习培训时间不少于8学时。每年集中开展团员教育评议工作，评议结果作为团内表彰、推优入党的重要依据。

10.加强团干部和学生干部培养。狠抓团干部作风，持续深入开展团干部健康成长教育，教育引导全院共青团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。团干部在组织和参加团的活动时必须佩戴团徽，将团的干部培训纳入学校干部培训体系，加强理论和工作实务培训，加强对学生团支部书记、学生组织负责人的培训，注重分类引导。

（四）坚持服务学生成长成才，推进服务型团学组织建设

11.发挥“第二课堂”育人功能。围绕学院育人的中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学生创新创业、志愿公益、社会实践、文体活动等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，对“第二课堂”活动进行学分转化，推行“第二课堂成绩单”制度，推动工作的规范化、课程化、制度化，强化“第二课堂”育人功能。从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进“第二课堂成绩单”成为学院人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据，制定《云南文化艺术职业学院第二课堂管理实施办法》。

12.提升校园文化活动建设内涵。“第二课堂”、“龙门讲坛”、“社团文化周”等活动为载体，推进理想信念教育、社会主义核心价值观教育和传统文化教育。让学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶，促进学生的健康成长，形成浓厚的校园文化氛围，营造文明、和谐、健康、阳光的校园。

三、组织实施

（一）本方案由学院党委下发，各相关部门、二级学院协同实施；方案落实执行情况纳入各二级学院、相关部门和团总支、支部的考核内容，确保工作落实到位、制度执行到位。院团委加强宣传引导，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各二级学院团委（团总支）结合实际制定细化措施，实施过程中遇到问题及时反馈，稳妥有序推进改革。

（二）按照团中央、教育部的改革总体部署开展工作，在院党委领导下，成立云南文化艺术职业学院共青团改革工作领导小组。

组  长：刘鉴允  党委书记  

杨旭康  党委副书记、院长

副组长：马武宏  党委副书记

孙运海  纪委书记

陈建民  党委委员、副院长

栾亚敏  党委委员、副院长

孙鹤瑜  党委委员、副院长

成  员：纪检处（审计处）处长、组织部部长、宣传部部长、统战部部长、学生工作处（部）处（部）长、团委书记、教务处处长、财务处处长、人事处处长、保卫处处长、招生与合作交流处处长、后勤与资产管理处处长、通识教育中心主任、思想政治理论教研部主任和各二级学院直属党支部书记。

改革工作领导小组下设办公室（办公室设在院团委），团委书记担任办公室主任，团委副书记担任办公室副主任，负责改革方案各项工作的统筹、实施。